Wykonanie zastępcze jako środek ochrony bezpieczeństwa obywateli i zabytków nieruchomych przed zniszczeniem
cytuj
pobierz pliki
RIS BIB ENDNOTEWybierz format
RIS BIB ENDNOTEData publikacji: 17.07.2024
Santander Art and Culture Law Review, 2024, 1/2024 (10), s. 57 - 82
https://doi.org/10.4467/2450050XSNR.24.005.19810Autorzy
Wykonanie zastępcze jako środek ochrony bezpieczeństwa obywateli i zabytków nieruchomych przed zniszczeniem
Funkcjonowanie społeczeństwa w ramach organizacji państwowej wiąże się z wieloma obowiązkami i ograniczeniami, które są konsekwencją uwzględniania przez władze publiczne różnych wartości. Należą do nich: zapewnienie ochrony własności prywatnej, której przedmiotem są obiekty zabytkowe, bezpieczeństwo fizyczne wszystkich, którzy przebywają na terytorium państwa, oraz strzeżenie dziedzictwa narodowego, którego częścią są zabytki nieruchome. Nie zawsze zabytki te są odpowiednio zabezpieczone przed zniszczeniem lub uszkodzeniem, co stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa ludzi i dla bezpieczeństwa kulturowego. Wzgląd na ochronę tych wartości uzasadnia wkroczenie państwa w prawo własności w przypadku zagrożenia zabytków nieruchomych zniszczeniem lub uszkodzeniem, czemu służy instytucja wykonania zastępczego. Celem artykułu jest próba udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy przeprowadzenie niezbędnych prac konserwatorskich i robót budowlanych w ramach wykonania zastępczego jest skutecznym środkiem ochrony zabytków nieruchomych w kontekście obowiązku zapewnienia przez państwo bezpieczeństwa obywateli i strzeżenia dziedzictwa narodowego.
Babak M., Społecznicy apelują o zabezpieczenie EC Szombierki przez wykonanie zastępcze, https://dzieje.pl/dziedzictwo-kulturowe/spolecznicy-apeluja-o-zabezpieczenie-ec-szombierki-przez-wykonanie-zastepcze [dostęp: 2.07.2023].
Dębowski M., Wykonanie zastępcze przy zagrożonym zniszczeniem zabytku nieruchomym na przykładzie doświadczeń Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Szczecinie, w: P. Dobosz, W. Górny, K. Szepelak (red.), Dziedzictwo, dobra kultury, zabytki, ochrona i opieka w prawie, Studio Cubus, Kraków 2015, s. 559-583.
dg/gp, Najstarsza czynszówka na Woli popada w ruinę. Burmistrz prosi wojewodę o środki na ratowanie zabytku, https://tvn24.pl/tvnwarszawa/najnowsze/warszawa-postepujaca-degradacja-kamienicy-przy-luckiej-8-burmistrz-prosi-wojewode-o-srodki-na-ratowanie-zabytku-6874713 [dostęp: 2.07.2023].
Frankiewicz-Bodynek A., Konstytucyjna regulacja dziedzictwa narodowego oraz dóbr kultury, Wydawnictwo Adam Marszałek, Toruń 2019.
Garlicki L., Przesłanki ograniczania konstytucyjnych praw i wolności (na tle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego), „Państwo i Prawo” 2001, nr 10, s. 5-24.
Garlicki L., Wstęp. Uwaga 13, w: L. Garlicki (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. V, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2007.
Gwardzińska Ż., Egzekucja nadzoru konserwatorskiego, Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk 2019.
katke, Konserwator nakazał przeprowadzenie prac w secesyjnej kamienicy. Mają zahamować proces degradacji, https://tvn24.pl/tvnwarszawa/srodmiescie/warszawa-konserwator-nakazal-wlascicielowi-kamienicy-przy-gornoslaskiej-przeprowadzenie -prac-6863481 [dostęp: 2.07.2023].
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.
Lis W., Bezpieczeństwo wewnętrzne i porządek publiczny jako sfera działania administracji publicznej, Wydawnictwo Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego, Lublin 2015.
Lis W., Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jako prawna forma ochrony zabytków, Wydawnictwo Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego, Lublin 2020.
Lis W., Publiczny sektor ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, w: W. Lis (red.), Bezpieczeństwo państwa. Zagadnienia podstawowe, Wydawnictwo Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego, Lublin 2014, s. 77-124.
Pruszyński J., Dziedzictwo kultury Polski. Jego straty i ochrona prawna, t. 1, Kantor Wydawniczy „Zakamycze”, Kraków 2001.
Sługocki J., Opieka nad zabytkiem nieruchomym. Problemy administracyjnoprawne, Wolters Kluwer, Warszawa 2014.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1360.
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 479 ze zm.
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm.
Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 840.
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 maja 1998 r., sygn. akt I SA 1730/97, LEX nr 44677.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 maja 2012 r., sygn. akt II OSK 245/11, LEX nr 1212682.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 grudnia 2014 r., sygn. akt II OSK 961/13, LEX nr 1643782.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 maja 2018 r., sygn. akt II OSK 2927/17, LEX nr 2505618.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. akt II OSK 1948/16, LEX nr 2528605.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 lipca 2018 r., sygn. akt II OSK 58/17, LEX nr 2552872.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lipca 2019 r., sygn. akt II OSK 1837/18, LEX nr 2724034.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 kwietnia 2021 r., sygn. akt II OSK 2088/18, LEX nr 3289887.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 maja 2022 r., sygn. akt II OSK 1116/19, LEX nr 3391203.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. akt II OSK 1723/21, LEX nr 3434311.
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 25 maja 2016 r., sygn. akt Kp 2/15, LEX nr 2048477.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 stycznia 2019 r., sygn. akt II SA/Gd 621/18, LEX nr 2621773.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 lipca 2013 r., sygn. akt II SA/Kr 678/13, LEX nr 1343041.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 1089/05, LEX nr 203827.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 881/07, LEX nr 463729.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1029/08, LEX nr 539575.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 48/09, LEX nr 550267.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 marca 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1501/11, LEX nr 1145346.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 731/12, LEX nr 1339938.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie z dnia 15 października 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 440/14, LEX nr 1614768.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 maja 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 828/15, LEX nr 2073730.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 marca 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 1414/17, LEX nr 2469082.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 1815/17, LEX nr 2501005.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 662/18, LEX nr 2638745.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 917/18, LEX nr 2633889.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 1654/19, LEX nr 3019734.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 marca 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 2403/19, LEX nr 3072267.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 2071/21, LEX nr 3275427.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1721/22, LEX nr 3483883.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lutego 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2395/22, LEX nr 3514865.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Wr 862/22, LEX nr 3565715.
Zdyb M., Dobro wspólne w perspektywie artykułu 1 Konstytucji RP, w: F. Rymarz, A. Jankiewicz (red.), Trybunał Konstytucyjny. Księga XV-lecia, Biuro Trybunału Konstytucyjnego, Warszawa 2001, s. 190-205.
Zeidler K., Zagadnienia systemowe, w: K. Zalasińska, K. Zeidler, Wykład prawa ochrony zabytków, Wolters Kluwer, Warszawa–Gdańsk 2015, s. 19-36.
Informacje: Santander Art and Culture Law Review, 2024, 1/2024 (10), s. 57 - 82
Typ artykułu: Oryginalny artykuł naukowy
Tytuły:
Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II Wydział Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji
Publikacja: 17.07.2024
Status artykułu: Otwarte
Licencja: CC BY
Udział procentowy autorów:
Korekty artykułu:
-Języki publikacji:
PolskiLiczba wyświetleń: 318
Liczba pobrań: 88